通过在线平台预约，导游可以根据自己的预约向游客提供个人解释或导游服务，并通过第三方支付平台收集导游服务-这是游客在网上“购买”导游的一种做法，可能成为未来旅游的一种新方式。

8月24日，国家旅游局召开全国导游制度改革试点会议。同时，启动了国家导游公共服务监督平台。该公司计划在江苏、浙江、上海和广东推出在线导游免费实习试点。

这意味着，在未来，游客不仅可以“在线签约”导游，还可以通过互联网、手机查询导游实践信息，喜欢或抱怨导游服务。一段时间以来，大型旅游企业一直在尝试“在线导游”。

然而，许多人不禁担心，很多人同时也会这样做。“在线导游”真的可靠吗？

论导游制度改革的必由之路

数据显示，在中国，获得导游资格证书的人数超过800000人。其中，只有200000名导游与旅行社签订了劳动合同，其中75%实际上是免费从业人员。

长期以来，我国导游的管理都是以旅行社为基础的。在指定旅行社时，导游必须参与提供服务。如果旅客不通过旅行社，他们就不能合法地购买导游服务。

然而，近年来，随着旅游业的快速发展，越来越多的人追求个性化自助旅游、自驾游，选择不随团自由旅游的游客比例也在上升，达到70%左右。

"现在，随着对个人游客的自由旅行的发展，导游和旅行社被捆绑在一起。实践的范围和实践的渠道都不是很顺利的。"旅行车网络客户服务总监钱军说。

一些业内人士指出，经过多年的国内旅游发展、传统的导游封闭管理和开放的市场，综合性行业早已脱节，仅仅依靠旅行社来聘请导游已经不能满足市场需求。

在这种供需矛盾下，解开导游关，改革导游管理体制的声音越来越高..

今年5月，国家旅游局正式发布了“导游免费执业试点方案”和“导游自由执业试点管理办法(试行)”。

“推广导游免费实习是改革导游制度的必由之路，在很大程度上释放了旅游市场的活力。”据国家旅游局有关负责人介绍，导游免费执业包括网上免费执业和离线免费执业：游客也可以通过旅游配送中心、旅游咨询中心、A级景区旅游服务中心等组织预约。

主管人员指出，导游按照约定为游客提供个人讲解或导游服务，并通过第三方支付平台收取导游服务费。相比之下，线更自由，离线试点有一个现成的市场基础。“.

导游“网上购物”服务是Bette

事实上，目前国内导游服务大致可分为两种：一种是先付账后消费，导游服务费直接包括在旅游费用中，另一种是“零导游费”模式，不收取导游服务费，导游需要通过自筹项目和变相购物收取服务费。

在这种环境下，导游经常因为对旅行社的高度依赖而受到敲诈。一旦旅行社之间恶性的降价竞争和以低于成本的价格吸引游客，导游只能通过采取二次消费来弥补旅游费用的不足，这是整个行业长期的潜规则，而游客对导游转变为“导游采购”的抱怨一年到头都居高不下。

“我们也要养家糊口。一些外国剧团和旅行社也要求我们收取‘头费’。”萧璋的80后一代是一名社会导游，但他不属于正规旅行社，而是一个“自由人”附属的导游公司。

萧璋说，目前全国有近27000家旅行社，其中大部分是小型旅行社，自己负担不起专职导游的费用。在“导游必须由旅行社指定”的限制下，我只能把导游卡押在旅行社身上，所以经常受到旅行社利润目标的限制，没有太多的选择余地。

也因为导游必须由旅行社指定，所以往往是“淡季不旅游，旺季不忙”。 一旦收到旅游团，就要向旅行社交纳费用，陷入旅行社低价接团的恶性循环，矛盾转移给导游和游客。

业内人士认为，在导游自由执业后，导游的执业渠道由单一旅行社指定，由旅行社、互联网平台和其他旅行社组成。对于旅游者，可以根据网络评价和个性化需求独立选择导游，消费结束后也可以对导游服务进行评价，这将成为旅游者选择导游和导游服务费的重要参考内容。

鉴于导游的费用，国家旅游局有关负责人表示，今后导游收入的主要来源将是游客支付的导游服务和自愿小费。试点机构还可以根据导游的业务量和对游客的评价，向导游支付额外的补贴或奖励。

“经过导游的免费实践，有望在市场上实现优胜劣汰。” 中南财经政法大学经济学院教授罗良文认为，导游实践“放开”不仅更好地满足了游客个性化需求，缓解了传统的市场矛盾，而且对提高导游待遇、实现导游的独立价值、遏制导游转变为“引导购买”等旅游乱象、促进旅游市场秩序健康发展也有一定作用。

互联网，大数据有利于新系统

然而，也有基层旅游部门担心导游免费执业机制改革的实施和监督是非常困难的，与旅行社的实体经营相比，网上“网上购物”服务的形成一旦纠纷得到解决？例如，在旅游途中，如何询问景区附近的导游是真是假？如果你遇到一个“欺负”或“强迫消费”的向导怎么办？

这些问题，可以通过国家导游公共服务监督平台来解决。通过互联网，手机可以查询导游的实践信息，喜欢或抱怨导游服务。

自由实践并不意味着放手。国家旅游局召开国家导游制度改革试点工作会议，披露，未来免费导游强行向游客销售商品、服务、变相向游客销售商品、欺骗、屠宰、强迫游客购物的，游客报核实的，依照《导游管理条例》的有关规定处罚，并处以1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由政府旅游行政部门吊销和公告。

目前，对导游免费实习试点工作的中期评价报告显示，在被调查的2170名游客中，78%的人支持导游免费实习的试点工作，大多数游客对试点工作持乐观态度。

无论未来的导游免费试点方向如何，国内各大旅游企业已经开始布局。一些国内旅游网络，如携程、TOO、TOO，甚至已经开始利用互联网、大数据推动在线免费执业改革进程，在责任保险、应急计划、培训等方面进行相应的规划。

携程率先推广“网络导游领导”的新模式。游客可以在网上携带自己的出境旅游产品，也可以在网上看到领先者，如客人评论、个性价值、个人旅游记录等。同一旅游网络建立了导游评价平台，建立了导游信息库，提供了导游评价的大数据分析功能，实现了对评价内容的管理，对导游服务进行了准确的监控。图牛率先开发并推出了业内首个“导游管理系统”。根据顾客满意度和组长的团队时间等指标，将领队分为普通奖、银奖和金奖三个等级，并根据顾客回访意见和团访次数对导游进行评分。

一方面是国家旅游局推动的政策试点，另一方面是对携程、同游等在线旅游企业平台技术的积极探索。业内人士认为，“政策信息技术”与导游免费实践相结合，对引导导游良性竞争，提高顾客满意度，实现导游、游客和旅游服务提供商的双赢，促进我国旅游业的健康发展，起到了更加积极的作用。