网络运营和集团发展已成为我国机场发展的一大趋势。9月15日，江苏省宣布成立东方机场集团有限公司(以下简称“东方机场集团”)。该集团将依靠南京鹿口机场整合徐州、常州、连云港、淮安、盐城和扬台机场，这也是江苏省机场体制和机制改革的一个突破。

特别是东部机场集团注册资本从75亿元增加到120亿元。增资后，三大股东比例保持不变：，南京紫金投资集团28.704%，江苏交通控股集团27.296%。按照“省、市合作建设”原则，集团收购徐州、淮安、扬台、常州、盐城机场51%，连云港新机场60%。根据计划，小组的筹备工作将于今年12月完成。

过去，除南京鹿口机场作为省级机场外，江苏机场都是由地方政府管理，其他机场则由当地市政府管理。长期以来，机场管理体制的分散，导致机场缺乏明确的功能定位，缺乏对资源的全面管理，这不仅制约了各机场自身的发展，也影响了全省民航整体竞争力的提升。

近年来，机场集团化管理在许多省市已经基本实现，特别是在长三角地区。以首都机场集团为例，北京、天津、江西、吉林、内蒙古等省(直辖市、自治区)管辖的甘池机场有40多个。中国还成立了上海机场集团、广东机场集团、西部机场集团、湖南机场集团等。

一般认为，机场群的组建可以改变机场单兵作战的局面，形成规模效应，提高航路开放的整体能力，更好地建设区域航路网。然而，集团应尽快规划和管理内部成员，避免竞争的同质化，真正形成互补发展。